法人紹介

 

法人が設立されるまで

 

委託連ができるまで

当法人が設立される前の学童保育クラブは、保護者を中心とした「運営委員会」が市と委託契約を結び、運営を行う方式でした。1983年、なかよしクラブ、たけの子クラブ、あおぞらクラブの運営委員会と指導員が交流のため「三者会」をつくりました。当時は委託料の水準も低く、学童保育クラブの建物探し、職員の雇用は全てこの運営委員会が担っていたため、運営の苦労は大変なものがありました。
その後、わんぱくクラブ、そよかぜクラブ、大蔵クラブが開設し仲間入りしたことで、1995年に「運営委員会委託学童保育クラブ連絡会」（略称：委託連）を発足しました。この時期に、 各クラブの施設長が集まって運営委員会の負担の軽減、財政問題の解決等を目的に法人化の必要性が話合われ、委託連でも本格的に法人化をめざす活動が始まりました。
   
 

法人設立にむけて

法人化検討の中でまず初めに行ったのは、６つのクラブがあるといっても歴史も運営方法も様々であったため、子ども達のために私たちは何をめざすのか、その基本理念となるものを確立することでした。
約４年の歳月をかけ、1999年に提言「運営委員会委託学童保育クラブの新たな方向性をめざして」を作成しました。行政との協働なしには発展が望めないため、市にも提出しました。保護者も指導員も月に2回集まり、私たちの基本理念ともいえる提言づくりのために、熱く議論を交わしたものです。この提言が完成した後、法人のあるべき姿を具体化する作業を開始しました。
ちょうどその頃、1998年3月に「特定非営利活動（NPO）促進法」が公布されました。最も難しい課題であった法人設立申請の手続き・出資金等の確保が比較的簡単であったこともあり、NPO法人格を取得することを決定しました。
2000年より、保護者・指導員から代表を6名選び、法人設立のプロジェクトを発足しました。行政との折衝、設立申請のための書類作成、各クラブへの説明会の開催等、プロジェクトを中心に進めました。同時に引き続き各クラブ保護者・指導員でチームをつくり、組織運営のあり方、財政問題、職員の就業規則等の規定類の作成等の課題を2年かけて検討し、保護者と指導員がそれぞれの立場で思いをつなげ、確認をしていく作業を行いました。
2002年10月に設立準備総会を開催するにいたり、東京都へ申請を提出、2003年3月5日に法人が認証されました。
     

 

設立の初めの頃

 

組織づくり

設立当初は、法人の事務局がなかったため、毎週のように日曜日等に理事会や総会の準備、職員の労務管理や給与計算といった事務作業を理事・職員で行っていましたが、大変な負担であり、事務局を確立しないと組織の運営が立ち行かなくなる状況でした。
2003年10月に事務局へ職員を異動し、ようやく会計をはじめとした日常業務を管理する体制をつくりました。同時に、法人化をめざし職員を中心に作成してきた「学童保育所保育指針（案）」を３年かけて法人の「保育理念文書」としてまとめる作業を進め、保護者の意見も取り入れた上で2006年度に完成させ、定期総会で発表しました。法人のめざす保育理念をまとめる作業は大変でしたが、理事・職員・保護者の方の思いを一つにまとめるきっかけになりました。
設立以前は、各クラブの運営方法には個別な事情があったためかなり差異があり、主任会を中心に業務標準化を進める作業に長い時間をかけることとなりました。
 

保護者会との交流

2004年からソフトボール大会を開催し、全クラブの保護者会が初めて交流し、好評の企画として毎年行われるようになりました。また、2004年度は、「町田市学童保育を考える会」と連携して実行委員会を発足し、学童保育を舞台にした映画「ランドセルゆれて」の上映会を町田市民ホールで行いました。
2005年には町田市民フォーラムにて「私たちが目指す学童保育とは」をテーマとしたシンポジウムを企画、2008年には「こどものえがお」をテーマとして講演会を行う等、保護者の方へ常に「学童保育のあり方」について問題提起を行ってきました。
   

 

その後の事業展開

 

指定管理者制度への移行

2005年度より、町田市の学童保育は指定管理者制度の導入・移行が本格的になりました。当法人が運営する学童保育クラブも、2005年度にどろん子クラブの運営を受託、2006年度には設立当初より運営していた６クラブ全てが指定管理者制度へ移行しました。
指定管理者制度により、事業拡大が可能となりましたが、一方で指定期間に定めがある以上、当法人が継続して学童保育クラブを運営する保障がなくなりました。その一例として、2009年には相原たけの子クラブが子どもセンター「ぱお」の開館により移転をし、市の直営クラブとなったことで、当法人の運営ではなくなる経緯もありました。
その後、2007年度に金井クラブの運営を開始したのを始め、2008年度に鶴川クラブ、2009年度に高ヶ坂けやき・図師・つくし野、2010年度に大戸のびっ子、2013年度より南大谷の運営を受託しました。
 

子育て支援事業の展開

学童保育事業を中心としながらも、学童期以外の子育てにも視野を広げ、事業展開を行ってきました。その一つとして、2007年度より乳幼児と保護者を対象に、孤立した子育てをなくす交流の場、発達相談や専門機関への紹介窓口の役割を担うことを目的とした地域開放事業「ぷちくれよんひろば」を始めました。
また、指定管理者制度に移行する以前は、６年生までの高学年保育を行っているクラブがありましたが、制度の導入の際に中止をせざるを得なくなりました。それでも、学童保育を卒会した保護者より、「春休みや夏休み期間の長い一日を一人ですごさせることに不安がある」との声は多く、数年間かけて検討した結果、2011年度より春休み、夏休み期間に、高学年の居場所事業「くれよんキッズ」を始めました。
 

中期計画の作成

この10年の間に子どもと保護者をとりまく環境が大きく変化しました。その中で法人の事業展開を進め、クラブ・職員数も大幅に増えたこと等、様々な条件が変化しました。様々な変化に対応するため、組織のあり方を見直す必要性が出てきたことで、３年間を基本とした中期計画を作成することとしました。
   
 

保護者と共に

 
私たちは、以前の「運営委員会委託方式」の時代から、「子どもを真ん中に保護者と指導員が手をとりあって子どもの育ちを支える」を土台としています。運営形態が法人へと変わっても、その理念は引き継がれています。
子育ては時にはしんどいものですが、子どもの満面な笑顔を見ることができた時は、喜びも大きいものです。保護者同士のネットワークの中で子どももつながりを広げていきます。10年、法人は保護者のみなさんに支えられて運営を進めてきました。
これからも子どもたちのために手を携えて歩みたいと思います。